“十二五”时期地方职教教材建设情况

    为贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，落实《教育部关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》，2016年年初，教育部开展了“十二五”时期职业教育教材建设情况总结工作，收到了地方教育行政部门和出版单位的教材建设总结报告。现将地方职教教材建设情况介绍如下：

    上海 以制定专业教学标准为基础，以改革课堂教学为中心，以加强精品课程为引领，以全面提高教学质量为目标，大力推进职业教育教材建设。“十二五”期间鼓励中职学校根据学校专业特色和课改需要，开发了“学做一体、任务引领”为主体的校本教材2000余册，涉及20个专业大类。在教材选用方面，严格按照教育部要求，公共基础课和德育课选用国家规划教材。在高职教材建设方面，坚持产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的办学理念，与行业企业深度合作，共同开发出符合行业发展趋势，符合企业岗位需求的，符合职业教育特点的职业教育教材。部分高职院校在出版编写纸质教材的基础上，注重运用现代信息技术丰富技术教材呈现方式，出版了电子教材，使教材建设逐步向数字化、动态化、绿色化发展。

    重庆 “十二五”时期重庆市成立了14个中职专业（课程）教育教学改革创新工作指导委员会，指导中职教材建设工作，把教材建设情况纳入到示范校遴选、教学评估和骨干专业建设等考核指标体系。市教委委托市教科院开展了公共基础课程国家规划教材使用情况调研，将调研结果纳入到《关于加强公共基础课意见》，推进公共基础课教学管理。“十二五”期间，重庆市以教材开发为抓手，围绕地方重点支柱产业，开发了旅游、汽车、电子商务等5套地方规划教材。为助推区域产业发展，培养石雕石刻人才，支持重庆大足职业教育中心与行业企业合作共同开发了5门石雕石刻校本教材，取得了较好的成绩。

     河南 2014年，河南省教育厅成立了“河南省职业教育教材审定委员会”，每年发布《河南省中等职业教育教学用书目录》，完善教材准入机制，规范教材选用秩序，推广使用国家规划教材。为贯彻落实《河南省人民政府关于实施职业教育攻坚二期工程的意见》，组织教学、教材专家与行业企业专家搭建的编写队伍，共同开发了百种省级规划校企业合作专业精品教材，涉及17个专业。同时还组织编写了公共素质课《普通话口语训练》、《礼仪》、《语文诵读》、《学生军事训练》等教材。中职教材选用形成了以国家规划教材为主，省级规划教材为辅的架构，满足了不同专业、不同层次的中职学校教学需要。在高职教材建设方面，2011年成立了河南省高等职业教育教材建设指导委员会。“十二五”期间，立项了170种省级规划高职教材。利用高职院校和一线工程技术人员的优势，鼓励学校与企业合作编写教材。加强教材选用和推广，高职学校均建立健全教材管理规章制度，保证优先选用国家规划教材、省规划教材和省精品教材，提高教材的选优率和选新率。

    浙江 由浙江省教育科学研究院与浙江省教育厅职成教教研室联合实施的中职专业课程改革被列为“十二五”中职教育现代化七大工程之一，确立了以核心技能为课程改革主旨，以核心课程开发为教材建设主体、以教学项目设计为教学改革重点的课改新思路，构建了“公共课程+核心课程”的课程新模式，修订完成了51个专业的教学指导方案和课程标准，建设了一大批课改专业教材。到2015年，已出版了22个专业167本课改教材供全省70%以上中职学校使用。

    安徽 “十二五”期间，安徽省教材建设的经验主要有：一是坚持科研先行，以精品课程建设带动精品教材建设。在中职学校推行精品课程建设中，部分学校组建以省级专业带头人为负责人的精品课程建设团队。通过申报科研课题，制定研究规划，分工合作，协同攻关，根据专业教学标准和学校教学实际，开发校本教材。二是校企合作，以校为主的开发机制。依托校企合作机制，及时获得行业企业在专业领域的新技术、新工艺和新技术的指导，学校骨干教师按照教育教学规律，开发符合企业需求的实用校本教材。三是通过地方特色专业带动特色教材建设。如宣城工业学校编写的宣纸工艺专业《宣纸工艺》、《宣纸装裱》和安徽省行知学校编写的民间传统工艺专业《徽派盆景制作工艺》、《徽雕艺术》、《徽墨艺术》等特色教材，就是典型的案例。

    新疆 自2010起，自治区教育厅实施了“中等职业学校地方特色教材建设项目”，并每年拨付200万元支持该项目。项目实施以来，先后印发了《自治区中等职业教育地方特色教材建设项目开发法（暂行）》和《自治区中等职业教育地方特色教材立项评审程序》，通过按年度发布选题范围、组织选题申报和立项评审等程序，有73项地方特色教材立项，主要涉及地方经济发展需要的工业、农林、畜牧、新能源、旅游、环境及文化遗产保护与传承等专业和课程方面的内容。目前已出版了36本教材，其中有12本为双语教材。项目的实施促进了新疆中等职业教育专业建设和课程水建设水平的提高，提升了自治区中等职业教育内涵建设质量。

    黑龙江 省教育厅多次统一领导协调课程与教材建设工作，把教材建设与选用纳入教学评估、示范校遴选与验收、重点专业建设、人才培养工作评估等考核指标体系。鼓励和引导学校联合行业企业，在课程相关职业岗位调研的基础上，联合开发工学结合的教材。创新教材编写内容，对接岗位典型工作任务，有效融入行业标准、职业标准和典型企业技术规范，在教材开发中既要突出职业教育的特色，又要突出核心能力培养的内容，提高教材的编写质量。同时要求高职院校选用教材既要能够反映行业、产业的新知识、新技术和新工艺，也要适合职业学校学生学习特点。“十二五”期间，黑龙江省高职院校选用国家规划公共基础课教材使用占比达62.4%，国家规划教材占总体使用数量的23.1%。

    广东 “十二五”期间，广东省实施了精品教材建设工程。在开展中高职衔接专业教学标准和课程标准研制基础上，建立职业教育教材与课程同步开发机制。组织全省职业院校，以专业教学标准和课程标准研制成果为基础，与行业企业共同编写具有广东特色的精品校本教材，共立项74个涵盖中职、高职、应用型本科的专业教材标准和课程标准项目。2014-2015学年，全省高职院校与合作企业共同开发1689种教材。支持职业院校加强与英国、德国、新加坡、台湾、香港等职业教育发达国家和地区的交流与合作，学习借鉴国外、境外先进职业教育理念，积极开发和引进反映产业前沿成果，贴近本省职业教育实际的优秀教材和教学资源，推动优秀教材“引进来”和“走出去”。规范中职教材选用秩序，要求各地加强中职学校教材使用管理工作，建立由专业教师、行业专家和教研人员等组成的教材选用机构，健全教材选用制度，优先从国家发布的教材目录中选用教材，推广使用国家规划教材。高职院校境外原版教材的选用管理，印发《广东复活点高等学校境外原版教材选用管理办法》，开展境外原版教材清查工作，对原版教材使用效果进行评估，根据评估结果建立优秀教材数据库。

2016年全国行业职业教育教学指导委员会

秘书长工作研讨会在长沙召开

4月19-20日，2016年行业职业教育教学指导委员会秘书长工作研讨会在湖南长沙召开。教育部职业教育与成人教育司副司长王扬南、国家开放大学副校长刘臣，湖南省教育厅副厅长应若平、长沙市人民政府副市长何寄华、长沙市教育局局长卢鸿鸣等领导出席了会议。62个行指委（教指委）秘书长及有关同志共120余人参加了会议。

王扬南副司长传达了 2016年职业教育与继续教育工作会议精神。从健全行业指导的机制、形成发展职业教育的合力、全面参与人才培养全过程、促进产教融合等4个方面充分肯定了行指委工作的成绩，对加强行指委自身建设、进一步提高行业指导能力提出了具体要求：第一，要健全制度。一是制订、完善行指委章程，明确工作职责、工作任务、工作方式等。研究制定《行指委章程》《教指委工作规范》和《行指委办公室工作制度》，各行指委在此基础上还要进一步完善、细化有关细则。二是健全财务管理制度，明确行指委经费的使用、管理办法，定期向本行指委全体委员公开经费使用情况并接受监督。三是加强印章管理，明确印章使用的范围和程序，行指委的印章由秘书处加强管理，教指委的印章由行指委办公室统一管理，严格按照印章管理规定使用印章。第二，要规范管理。一是行指委的各项活动要规范、有序，明确是职责范围内的活动，要及时报教育部备案；对于重大活动或把握不准的工作，要及时与教育部沟通，严格履行相关程序。二是行指委要进一步明确有关工作的范畴和边界。指导职业教育课程建设、教材建设、实习实训等是行指委的重要职责，但在相关活动中不应向学校指定或推荐特定的设备、教材、软件等。行指委举办的竞赛等活动，要规范比赛名称，避免与全国职业院校技能大赛，全国职业院校信息化教学大赛等现行的国赛混淆，造成误导。三是要坚持在本行业专业领域内开展工作，尽量避免涉及其他行指委的主干专业领域。四是组织机构规范。在本行指委专业领域内，根据工作需要，经行业主管部门批准，可下设分委员会，并报教育部备案，原则上不成立三级机构。不应成立与本行业专业领域无关的分委会。教指委增选委员、下设二级分委会，须经教育部批准。五是要坚持年初有计划，年底有总结，形成制度，科学合理安排工作任务，确保工作的针对性和实效性。第三，要管好行风。一是要严格遵守八项规定精神，坚持清正廉洁、科学严谨、实事求是的工作作风和态度。杜绝举办没有实际意义、流于形式的活动，原则上不开展评比表彰达标的活动。二是行指委开展的各项活动都要坚持公益性，不开展以营利为目的活动。三是坚持五湖四海，凝聚各方面委员、专家力量，团结互助，形成工作合力。四是行指委委员要加强自律，珍惜委员身份，维护委员声誉。第四，要加强沟通。一是秘书处要积极主动争取行业主管部门、行业组织的支持和指导，要加强与各级教育行政部门、职业院校的沟通，及时向教育部报告工作进展，要加强和拓展与本行业各类企业的联系，促进产教融合。二是要加强行指委秘书处之间的横向交流，互通好的经验和做法，积极寻求合作。第五要强化保障。一是行指委主任委员和秘书处所在单位要对行指委工作提供必要的工作场所、人员配备和日常活动经费支持。二是秘书处要为全体委员做好服务，为委员履行职责、积极参与职业教育改革创新创造便利条件，把秘书处建设成为行指委委员之家。三是秘书处要进一步加强宣传工作，利用多种方式和渠道，宣传行业职业教育的成果与贡献。

会议重点围绕行指委章程、教指委章程和行指委办公室工作制度等文本的征求意见稿组织了分组讨论并就讨论情况进行了大会交流。教育部职业教育与成人教育司教学与教材处黄辉处长作会议总结，她充分肯定了会议成果，表示会后将会同行指委办公室进一步梳理分析与会代表的意见建议，做好相关制度的修改完善；就各行指委贯彻落实会议精神、加强行指委自身建设、进一步提升指导能力提出了希望；介绍了请行指委今年重点关注和参与的有关工作。

摘自（教育部网站）

5个教材价格政策文件同时废止

国家发改委于3月29日印发《关于废止教材价格和部分服务收费政策文件有关问题的通知》，决定废止教材价格相关政策文件。通知自5月1日起执行。

国家发改委本次发文共废止9个文件，其中，5个文件涉及教材价格。通知要求，《国家发展计划委员会、财政部、新闻出版总署关于中小学教材印张中准价等有关事项的通知》中关于出版发行少数民族文字教材亏损补贴政策，自2017年1月1日起废止。其他与教材价格相关的政策文件还包括《国家发展计划委员会、新闻出版署关于核定2001年秋季中小学教材价格有关问题的通知》《国家计委、教育部、新闻出版总署关于印发中小学教材价格管理办法的通知》《国家发展改革委、新闻出版总署、教育部关于加强中小学实验教材价格管理的通知》《国家发展改革委、新闻出版总署关于中小学教材出版发行招标投标扩大试点有关价格政策的通知》。

通知要求，各地价格主管部门应会同有关部门对依据本通知废止文件制定的价格和收费政策进行清理，及时废止本地区不符合国家规定的有关文件。价格主管部门应加强对教材价格和有关服务收费的监管：对实行政府定价管理的教材价格和服务收费，应严格遵守相关的定价程序，科学核算成本，合理制定教材价格和服务收费标准；对实行市场调节价管理的教材价格和服务收费，应加强事中事后监管，规范收费行为，依法查处各类违规行为，切实保护服务对象的合法权益。

摘自《中国新闻出版广电报》