以十八大精神为指导 继往开来努力做好学会工作
——在中国职教学会2013年工作会议上的报告
刘占山
（2013.4.27 郑州）
各位领导、同志们:
大家上午好！
今天，我们在中原地区大都会、历史文化名城、我国八大古都之一的郑州，召开中国职业技术教育学会第四届理事会成立以来的第一次年度工作会议。首先感谢河南省政府、省教育厅、省职教学会的领导对本次会议的大力支持和帮助，特别是省政府领导亲自莅临会议致辞和指导，向我们介绍了河南省加快发展现代职业教育的经验，很值得我们与会代表认真学习；感谢教育部职成司王扬南副司长在百忙中莅临这次会议，并作了重要讲话，向我们传达了教育部职成司今年的工作部署，这对我们做好学会今年的工作，具有重要指导意义。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大精神，落实教育部年度工作部署和袁贵仁部长等有关领导在中国职教学会第四次会员代表大会上的讲话精神和要求，总结交流学会工作经验，紧紧围绕加快发展现代职业教育这一中心任务，研究制定好学会今年工作计划和五年工作规划，继往开来做好学会工作。
受纪宝成会长的委托，下面，我就学会今年的工作讲几点意见。
首先需要说明的是，学会2013年工作计划要点，作为征求意见稿，已发给了大家。其中，可能并没有完全将下属机构今年的重点工作列入进来，希望大家提出建议，这次会议讨论修改后再正式印发。关于第三届理事会五年多的工作，张天保会长在第四届会员代表大会上所作的工作报告中已进行了系统回顾和总结；关于2012年学会的工作总结会议也已印发给了大家,我这里就不再赘述。关于今年学会的工作，我想着重强调几点：
一、2013年学会工作的指导思想和要求
2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是学会新一届理事会工作的开局之年。关于今年学会工作的指导思想和总体要求，袁贵仁部长在学会第四次会员代表大会上的讲话中已作了全面深刻的阐述，他希望我们这一届理事会的工作，要“继承和发扬优良传统，进一步开拓创新，扎实工作，为推动我国职业教育科学发展发挥更大作用。要围绕中心，服务大局，紧密围绕十八大精神的深入贯彻，围绕规划纲要的全面实施，积极参与职业教育顶层设计、标准制定、监测评估等工作，深入开展科学研究，发挥好思想库和智囊团的作用。要紧贴基层，服务一线，密切联系职业院校和基层教育部门，大力宣传职业教育方针政策和典型经验，及时跟踪职业教育体改试点进展，努力成为基层实践创新的引导者和推动者。要加强建设，改进作风，进一步健全和完善学会的组织机构，创新工作方式，加强队伍建设，推进协同创新，不断增强学会的吸引力和凝聚力。”我认为，袁贵仁部长的这一段讲话，就是我们学会今年乃至今后一个时期工作的指导思想和要求。这次会上发给大家的工作要点征求意见稿中，有关今年学会工作的指导思想和要求，就是按照袁部长的讲话精神确定的。希望大家一定要深刻领会。
这里，我想着重强调一下继承和发扬往届学会的优良传统问题。学会前几届理事会为中国职教学会的发展和繁荣做了大量卓有成效的工作，创造并积累了许多宝贵的经验，形成了良好的作风和传统。特别是第三届理事会过去五年的工作，在张天保会长、刘来泉常务副会长的领导下，各方面工作都取得了显著成就，在2011年民政部组织的全国学术性组织评估中，获得了4A级的评价，是教育部主管社团中唯一获此评级的全国学术性社团，为本届理事会的工作打下了一个高起点、高标准、高信誉度的良好基础。总结第三届理事会的工作经验，我认为有以下几点需要我们很好地继承和发扬光大：
一是始终坚持“围绕中心、服务大局”的工作方针不动摇。中国职教学会作为教育部党组领导下的一个全国学术性社团组织，必须始终紧紧围绕国家经济社会发展的中心任务和国家对加快发展现代职业教育的总体要求、紧紧围绕教育部对改革发展职业教育的总体部署和战略重点来开展工作，充分发挥好参谋助手和桥梁纽带作用，为推动职业教育科学发展、为全面建成小康社会、为实现中华民族的伟大复兴做出应有的贡献。
二是始终坚持“面向基层、紧贴基层”的工作原则不动摇。职教学会是群众性的学术团体，必须要始终坚持面向基层，密切联系基层，紧贴基层，为基层服务；坚持深入基层、了解基层，凝聚民心，反映民意；坚持尽力而为，多办实事，尽可能为职教战线基层的广大校长、教师、管理工作者以及研究人员解决实际问题。这是学会开展工作、举办各种活动必须要始终坚持的原则。
三是始终坚持“学术立会、研究强会”不动摇。学会是全国性职教学术团体，必须要始终坚持以学术立会、以研究强会，充分发挥学会能够组织研究队伍、凝聚学术力量的优势，针对职业教育改革发展中迫切需要解决的理论和实践问题深入开展调查研究，撰写有份量研究报告，组织开展有影响的学术活动，提升学会的影响力。
四是始终坚持“加强学会自身建设”不动摇。俗话说,打铁还需自身硬。学会作为一个全国性的学术团体，只有不断地加强自身的组织建设、制度建设、能力建设和学风建设，才能不断地增强学会的吸引力和凝聚力，才能不断地增强和提升学会的服务能力。
二、深刻认识学会工作面临的新形势和新任务
当前，职教学会的工作正面临着新的形势和新的任务，把握好当前的形势和任务对于做好学会今年乃至今后的工作都具有十分重要的意义。所谓新形势和新任务主要表现在以下几个方面：
一是，党的十八大明确提出了实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的总任务，提出了全面建成小康社会和深化改革开放的宏伟目标，以及“五位一体”的总布局和“四化同步”推进的战略部署；提出了要加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来；特别是明确提出要使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。实现上述总任务和宏伟目标，职业教育承担着不可替代的重大历史使命。面对这样的形势和任务，这不仅对职业教育工作提出了新的更高的要求，也对我们学会工作提出了新的更高的要求，要求我们学会今后的工作，必须要从全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的高度和大局出发，紧紧围绕职业教育如何适应经济社会发展和人的全面发展需要来研究问题,开展工作，以推动职业教育更好地服务国家发展战略、服务劳动者素质提高和人的全面发展。
二是，十八大报告对发展职业教育提出了新要求，即“加快发展现代职业教育”。这是党中央在新形势下对教育工作做出的重大战略部署。这给我们学会工作提出了许多新的要求和新的课题，要求我们各级学会和有关机构在今后的工作中，都要紧紧围绕加快发展现代职业教育这一中心任务，紧紧围绕加快发展现代职业教育的若干理论和实践问题，深入开展科学研究和实践探索，为推动现代职业教育加快发展做出应有贡献。鲁昕副部长在2013年教育部职成教工作会议的讲话中对现代职业教育的概念做了系统的阐释。她认为现代职业教育是一个教育类型；是一个衔接沟通的完整体系；是产教深度融合，培养技术技能人才的教育；是致力于国家和公民个人实现技术技能积累的教育；是服务人全面发展和终身发展的教育。这对我们加深对现代职业教育的理解具有重要指导意义，希望大家认真学习领会。
三是，近年来，我国职业教育工作在党中央、国务院的领导和教育部的指导下，取得了显著成绩。我国已建成了世界上规模最大的职业教育，职业教育各项改革取得了重大进展，走出了一条有中国特色的职业教育发展道路，特别是许多地方和职业院校、不少行业和企业在推进职业教育改革发展和创新中，创造和积累了许多成功经验和典型案例，其中有许多是具有创新性和带有规律性的，但是，缺乏总结概括和理论提升。这对我们学会提出了迫切要求，要求我们学会在今后的工作中，必须要更加重视深入基层，深入实际，加强对基层所创造的经验和成功案例的总结概括和理论研究，以丰富我国职业教育理论和经验，完善中国特色职教发展道路，为促进职业教育科学发展和“走出去”服务。
四是，当前，我国职业教育工作仍然存在着与经济社会发展需要和人民期盼不适应的问题。鲁昕副部长在2013年教育部职成教工作会议的讲话中指出，虽然我们在发展现代职业教育和建设现代职业教育体系方面已经做了大量工作，但与中央的要求、与人民的期盼、与经济社会发展的需求相比，还有相当的距离。一是国家战略与群众选择、国家意志和社会认识之间还存在着较大差距，职业教育战略地位远未落实。二是中等和高等职业教育缺乏有效衔接，系统培养人才的“立交桥”还未形成。三是鼓励行业企业参与职业教育的政策不完善，政府主导、行业指导、企业参与的办学机制还不健全。四是部门政策不配套，工作协调难度大，职业教育缺乏统筹的问题比较突出。五是多数地区还未制定职业院校生均经费拨款标准，职业教育科学发展经费保障机制尚未建立，学校办学条件特别是实习实训设备仍然比较落后。六是职业教育成本和收益与普通教育相比没有足够优势，尊重技术技能人才的社会文化价值观还没有确立，职业教育吸引力不足的问题仍然突出。职业教育工作面临的这些问题，给我们学会的工作提出了明确的要求，要求我们学会今后的工作，一定要积极组织力量，紧紧围绕职业教育发展中的热点、难点问题加强研究，力争在某些问题上有所突破，有所创新，提出解决问题的办法和政策建议，为宏观决策和职业院校改革发展服务。
五是，伴随职业教育国际化进程加快，对学会工作提出了新的要求，要求学会今后工作要进一步加强国际交流与合作，积极拓展交流渠道，更多地为广大职业院校搭建合作交流平台，提供“请进来、走出去”的机会和渠道，促进职业院校进一步提升国际化水平。
三、2013年学会要重点推进的几项工作
1、以十八大精神为指导，研究制定《中国职业技术教育学会工作规划（2013—2017）》。这是学会今年的一项重点工作。第四届理事会成立以来，纪宝成会长非常重视制订新一届理事会五年工作规划，亲自主持召开了一次会长办公会和一次会长工作会，专门讨论研究五年规划和今年的工作要点。制订规划的主要目的是为了进一步明确本届学会工作的指导思想、目标和任务，以便有计划地做好本届学会的工作。这次会上已将规划征求意见稿发给了大家，请大家认真提出修改意见，帮助修改完善，成熟后再印发给大家。同时，我们也希望已经完成换届的各分支机构也要抓紧制订和完善各自的五年工作规划，使其工作目标和任务更加明确，工作更加规范，更有计划性。
2、积极配合教育行政部门做好有关工作。一是围绕加快发展现代职业教育和职业教育发展中的重大问题，热点、难点问题，深入开展调查研究，拿出一批有价值的调研报告，为宏观决策提供咨询服务。希望各地方学会、有关行业教育协会、学会下属机构今年都能拿出至少一篇有份量的调研报告，题目由各机构自行确定。除调研报告外，今年，校企合作工作委员会将继续编写《中国职业教育校企合作报告2013》；德育工作委员会和职业指导专业委员会将继续配合有关部门做好《2013中国中等职业学校学生发展与就业报告》的调研与编写工作；民办职业院校协作会将组织撰写《2013中国民办职业教育质量报告》。二是围绕立德树人这一教育的根本任务，配合教育行政部门深入开展职业教育系统“中国梦”主题教育活动，支持德育工作委员会在适当时候举办主题教育活动经验交流会；配合举办第十届全国中等职业学校“文明风采”大赛；今年，学会拟与《中国教育报》等媒体合作，举办“中职毕业生之星”系列宣传活动，进一步提升中等职业学校毕业生在社会的影响力。三是积极参与一些重大活动。今年，学会将继续协助有关部门办好全国职业院校技能大赛活动；继续参与职业教育与产业对话活动，办好由学会牵头与煤炭、建材、贸促会、外贸企协等行业的对接活动；配合举办第十一届全国职业教育现代技术装备展览会。
3、加强职业教育科学研究，进一步活跃学术氛围。这方面今年要着重抓好以下几项工作：一是认真组织实施好学会科研规划项目课题研究工作。今年已经下发了中国职业技术教育学会科研规划项目2012——2013年度课题“立项通知书”，学会学术委员会将对项目重点课题加强支持和指导。二是组织召开好2013年度学术年会。今年的学术年会是在加快发展现代职业教育的新形势下召开的，有关年会的主题、年会的开法等有关问题，学术委员会正在积极筹备过程中，预计6月份会下发召开学术年会的预通知。同时，学会也积极支持各地方学会和各分支机构举办各自的学术年会，进一步活跃学会的学术氛围，进一步提升学会的学术力和影响力。三是继续支持学会学术委员会举办第九届中青年职教论坛；支持学会发展战略委员会举办第二届中国职业教育发展战略高端论坛等学术交流活动。四是协同教育部职业教育中心研究所举办“第十五届（2013）全国职业教育优秀论文评选活动”；支持学术委员会组织做好中国职教学会优秀科研成果评奖工作，以及启动职业教育专业优秀博士论文评选和编辑出版第三部《项目优秀成果选粹》工作；支持学会职教期刊编辑委员会举办第九届全国职教期刊优秀论文评选活动。
4、积极搭建交流平台,促进职业院校转变发展方式、强化内涵建设。教育部职成司2013年工作要点中明确要求今年的职业教工作，要全面落实立德树人和让每个孩子都能成为有用之才的根本任务，以深化综合改革、转变发展方式、强化内涵建设为主线，加快推进现代职业教育体系建设。对此，我们职教学会的工作必须给予密切的配合。为此今年我们学会，一是要组织召开产教融合与集团化办学经验交流与研讨会，探讨产教融合、集团化办学的模式、机制、制度等，推进职业院校与产业和企业深度融合。二是举办职业院校“转变发展方式、强化内涵建设”经验交流与研讨会，推进职业院校进一步转变发展方式，加强内涵建设，强化和创新学校管理，使其更好地适应经济发展方式转变、产业结构调整升级和“四化”同步发展的需要。三是支持学会民办职业院校协作会，以创新教育和内涵建设为主题，举办第五届全国民办职业教育高峰论坛，推动民办职业院校转变发展方式，加强内涵建设，提高教育质量；支持学会创业教育专业委员会举办第二届全国职业院校创业教育论坛，促进职业院校进一步提升创新创业教育水平。四是计划召开职业院校传承创新民族文化交流研讨会, 探讨民族文化传承创新的有效形式、制度、机制与政策, 推进民族文化的传承与创新。五是积极推进职业院校信息化建设。支持学会信息化工作委员会积极参与制订职业教育数字校园建设标准，开展全国职业院校“数字化校园建设优秀案例”评选奖励活动；参与组织举办全国职业院校信息化教学大赛等活动；同时，学会今年将继续与东软等6家信息技术企业合作，支持这些企业向职业院校捐赠一批信息化软件。今年初步确定，上述6家企业计划向100所院校捐10余种、千余套、价值近亿元的信息化软件。六是围绕加快发展现代职业教育，以深化改革、转变发展方式、强化内涵建设为重点，选择若干专题，与有关院校和机构合作，开展对职业院校管理干部和教师的培训，促进职业院校办学水平和教育质量的全面提升。
5、积极开展国际及港澳台地区的合作与交流。一是加强与国外和港澳台地区同类社会团体的联系，建立交流与合作关系。在教育部有关司局指导下，继续与德国职教联盟合作，组织开好“2013中德职业教育交流大会”；与澳大利亚有关组织合作，举办中澳职业教育交流研讨会。二是支持民办职业院校协作会与台湾私立科技大学协进会的交流与合作，共同在穗举办“民办职业教育校长论坛”，推动海峡两岸职业院校的交流。三是在教育部相关司局指导下，与美国欧特克公司合作，继续加强“中国职业技术教育学会设计创意教学中心”建设，努力办好一批示范性的设计创意教学中心。四是举办职业院校国际化研讨会，探讨职业院校国际化的内涵、形式、路径和政策，推动职业院校积极实施“请进来、走出去”战略。五是支持学会职教装备专业委员会组织观摩考察团,赴德国观摩世界技能竞赛。
6、加强学会自身建设，增强和提升服务能力。一是加强对下属机构的指导，进一步完善学会组织建设。计划在今年适当时候，召开分支机构和内设机构会议，研究制定《中国职业技术教育学会分支机构管理办法》，完善分支机构自主、自律的运行机制，推动和指导分支机构加强自身建设，更好地开展工作。对于去年应该换届，但尚未完成换届的分支机构，要抓紧完成换届工作。在加强组织建设方面，为适应加强职业教育科学研究和开展学术活动的需要，以及推进职业教育国际化的需要，今年拟向教育部和民政部申请成立“中国职业技术教育学会学术部”、和“中国职业技术教育学会职业教育体育与健康工作委员会”。二是进一步加强资源建设，建立国内外职业教育专家资源库。同时，进一步扩大会员范围，鼓励下属分支机构发展会员，特别是要进一步发展骨干职业院校、大中型企业和与职业教育相关的行业组织入会。日前，学会秘书处已将学会的入会办法和程序在学会网上进行公布，可在网上提出申请入会。今年，学会将建立会员登记制度，发放会员证，建立会员动态管理系统，突出会员的主体地位，落实会员的权利和义务。根据会员的变化以及部分地方学会、下属分支机构换届后相关负责人的变化等情况，相应调整常务理事和理事。三是加强学会系统信息化建设，推进学会与各会员单位和下属机构的网络化办公进程。启用“中国职业技术教育学会系统工作平台”，从今年5月份起，学会将利用该平台，为第四届理事会理事和顾问建立网络专门账户，开通服务。支持和帮助各单位会员和学会下属机构建立与该平台对接的系统工作平台。四是进一步加强宣传工作。加强学会通讯员队伍建设，办好《中国职业技术教育学会网》、《中国职业技术教育》杂志、《学会动态》等媒体，大力宣传国家的方针政策和职业教育改革发展的典型经验。创办《学会工作简报》，及时向会员和有关部门反映学会系统工作情况，更好地为广大会员服务。五是加强和完善制度建设，建立健全以分支机构和会员管理为基础的各项管理制度，完善各种会议制度以及内部管理制度，保证理事会、常务理事会、会长办公会以及分支机构、办事机构的有效运转。在本次会议上已安排套开第四届理事会第一次常务理事会议，年底前将召开第二次常务理事会议和第二次理事会议。六是加强学会工作作风建设。坚持深入实际、紧贴基层、求真务实、与时俱进、依规治会、勤俭办会的作风，努力把学会建设成廉洁高效的学习型、服务型和创新型组织。
同志们，2013年是本届学会的开局之年，今年的学会工作任务十分繁重，而且时间非常紧迫，希望各地方学会、行业学会、学会下属机构都要振奋精神，真抓实干，进一步增强责任感和使命感，认真完成好各自职责和任务。我相信，有教育部党组的正确领导和教育部职成司等有关司局的大力支持，加上大家的共同努力，我们一定会圆满完成今年的各项任务，为加快发展现代职业教育，实现我们的“职教梦”、“中国梦”做出应有的贡献！
谢谢各位！