编者按:职教法确定重启修订后各方领导、专家及学者都对此提出了自己的观点。本周编者将带领读者回顾职业教育法重启修订后各方动态。
●一部法律历经18年未曾修改;
●一部修法送审稿历经6年,尚未出台;
●6年之后,重启修法,大家的共识是,修什么需要专业引领,怎么修则需要引入民主程序。
事件1:重启修订,职教新法或有期?
对于国家教育行政学院教授邢晖来说,这是自己第多少次参加职教法的修订讨论,已无法统计。从2008年起,她就在全国人大的指导下,开始了修法工作。紧张忙碌了3年后,这项工作突然沉寂了下来,而且一停就是3年,直到这次修法座谈会的召开。9月12日,包括邢晖教授在内的50多位专家学者,受教育部职业技术教育中心研究所杨进所长的邀请,共同商讨职业教育法修订事宜,这也预示着修法工作的重启。
事件2:新职教法,千呼万唤快出来
事件3:全国政协委员陈际瓦:加快修法,促进民族地区职业教育发展
近年来民族地区职业教育发展较快,办学规模迅速扩大,办学水平不断提升,但也存在不少困难和问题,主要是职业教育投入不足、基础薄弱,结构布局和专业设置不尽合理,县级职业学校生源不足、素质不高,教学改革滞后,专业师资队伍缺乏,促进校企合作的政策有待完善,服务产业发展的能力有待提高,等等。加快民族地区职业教育发展,既是当务之急,又是长远大计。为此提出以下几点建议:一是加大资金支持和政策倾斜;二是制度建设鼓励全社会参与职业教育;三是优化职业院校布局结构;四是培养专业化师资队伍;五是搭建中职高职衔接互通的“立交桥”。
事件4:修法推动全社会崇尚一技之长
如何在全社会形成崇尚一技之长、不唯学历凭能力的氛围,激发年轻人学习职业技能的积极性?如何创新职业教育模式,扩大职业院校办学自主权,提升人才培养质量,以顺应我国改革发展要求?全国人大代表建议,尽快修改职业教育法,以适应目前职业教育发展的需要。如果没有明确的法律保证,将难以扭转职业教育落后于经济发展的被动局面。
事件5:全国人大教科文卫委员会到教育部职教所调研职教法修订情况
为贯彻落实习近平总书记关于加快发展现代职业教育的重要批示精神,推动加快修订职业教育法,8月18日上午,全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员吴恒、全国人大常委会委员、教科文卫委员会委员冯长根、全国人大教科文卫委员会委员顾海良等一行6人来职教所调研座谈职教法修订工作。教育部职教所所长杨进、副所长高瑛和有关处室负责人参加座谈会。
地方法规;
自6月23日以来,市人大常委会副主任石春莲率执法检查组先后到全州县、恭城瑶族自治县和市内各职业院校,对桂林市贯彻落实《职业教育法》情况进行执法检查。7月18日上午,执法检查组召开座谈会,听取桂林市关于贯彻落实《职业教育法》情况报告,并就进一步深化桂林市职业教育工作进行交流研讨。
新疆维吾尔自治区政协日前召开促进新疆职业教育发展月度协商座谈会。自治区政协主席努尔兰·阿不都满金指出,以市场为导向创新职业教育建设、管理和运营机制;完善配套法律法规,为职业教育更快发展提供法律和制度保障。努尔兰·阿不都满金指出,职业教育发展切实转变观念是前提,推进产教融合、校企合作是途径,加强政策引导是关键,健全体制机制是保障。目前职业教育发展还有不少体制机制方面的障碍,要建立起政府为主、社会参与的多方投入机制;完善以就业为导向的考核评价机制;以市场为导向创新职业教育建设、管理和运营机制;完善配套法律法规,为职业教育更快发展提供法律和制度保障。
事件3:地方立法破解职业教育难题
此次提请审议的《贵州省职业教育条例(草案)》,共六章四十六条,主要对职业教育的地位、体系、实施、教育教学、保障措施、法律责任等作出了规定。其中,有四大亮点值得关注。亮点之一:建立完善职业教育多元化办学体制。亮点之二:打通职业教育、普通教育、终身教育相互衔接沟通的“立交桥”。亮点之三:职业学校如何办,学校自己说了算。亮点之四:保障职业教育经费投入,政府责无旁贷。